When characterising the modern environmental protection and natural resources legislation, it is possible to point out the general tendencies of its development. Along with certain positive tendencies (standardization, systematisation and others), there are also regressive elements to observe. Now, in specific branches of the legislation, there are changes towards a weakening of the requirements for environmental protection and an expanding space for uncontrolled environmental management.
Considering the constitutional principle of division of the government in the Russian Federation, guaranteeing non-interference to these or other branches of power from the
activity of each other, it is necessary to separate the de-ecologization of the legislation and the de-ecologization of the public administration.
Настоящая «Концепция вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения» (далее – Концепция) подготовлена на основе положений законодательства Российской Федерации и выражает политику Росатома по выводу из эксплуатации ЯРОО с учетом возложенных на него функций органа управления использованием атомной энергии и охватывает период до 2030 года. Росатом считает одной из своих приоритетных целей выполнение работ по обеспечению безопасного вывода из эксплуатации ЯРОО, в том числе не отвечающих современным требованиям по безопасности населения и охране окружающей среды, включая снижение количества ЯРОО, находящихся в режиме окончательного останова.
Для имплементации требований Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (далее — Конвенции Эспо) в Российское законодательство Правительством РФ разработан проект специального федерального закона. Важно отметить, что порядок проведения оценки на окружающую среду, включая оценку трансграничного воздействия, будет устанавливаться Правительством Российской Федерации Кроме этого, в связи с изменившимися положениями об экологической экспертизе планируется внести изменения в другие законы.
Характеризуя современное природоохранное и природоресурсное законодательство можно выделить общие тенденции его развития. Наряду с некоторыми положительными тенденциями (унификация, систематизации и др.) наблюдаются и регрессные моменты. На эти обстоятельства обращают внимание и многие ученые (Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Тангиев Б.Б., Яблоков А.В. и др.) и экологи практики. В настоящее время в указанные отрасли законодательства вносятся изменения, ослабляющие требования охраны окружающей среды или расширяющие возможности бесконтрольного природопользования.